為(wei)貫徹落實(shi)國(guo)家、自治(zhi)(zhi)(zhi)區關(guan)于整合建立統一的公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)交易(yi)(yi)平臺工作部(bu)署，進一步規(gui)范公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)交易(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)集中(zhong)交易(yi)(yi)工作，經自治(zhi)(zhi)(zhi)區人(ren)民政(zheng)府同意，自治(zhi)(zhi)(zhi)區人(ren)民政(zheng)府辦公(gong)廳印發(fa)了《關(guan)于公(gong)布自治(zhi)(zhi)(zhi)區本級公(gong)共(gong)資源(yuan)(yuan)集中(zhong)交易(yi)(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)目(mu)錄及(ji)有關(guan)事項(xiang)(xiang)的通(tong)(tong)知》（桂政(zheng)辦發(fa)〔2017〕83號，以下(xia)簡稱《通(tong)(tong)知》）。為(wei)落實(shi)好《通(tong)(tong)知》要求，現對政(zheng)策進行(xing)如下(xia)解讀。

一、出臺(tai)背(bei)景

《通知(zhi)》是對(dui)《廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區人民政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳關(guan)于自治(zhi)區本級公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)集中交(jiao)易(yi)目(mu)錄(lu)及有關(guan)事項的(de)通知(zhi)》（桂政(zheng)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2013〕44號）進行修改完善。桂政(zheng)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2013〕44號文(wen)件印發(fa)(fa)(fa)后(hou)，有力(li)地(di)促進了自治(zhi)區本級公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)集中交(jiao)易(yi)工作，但是隨著(zhu)我(wo)區公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)管理體制改革及《自治(zhi)區人民政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳關(guan)于印發(fa)(fa)(fa)整合(he)建立(li)統一(yi)的(de)公共(gong)(gong)資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平臺(tai)實施方案的(de)通知(zhi)》（桂政(zheng)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕13號）印發(fa)(fa)(fa)，有必要出臺(tai)新的(de)《通知(zhi)》。

一(yi)是機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)和(he)(he)職(zhi)能調整(zheng)。2015年(nian)1月，自(zi)治區(qu)機(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)委(wei)員(yuan)會印發(fa)了《關于設立廣西壯族自(zi)治區(qu)政(zheng)(zheng)務服(fu)務監督(du)管(guan)理(li)辦(ban)公(gong)室有關機(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)事項(xiang)的(de)通知》（桂編〔2015〕8號）和(he)(he)《關于印發(fa)廣西壯族自(zi)治區(qu)公(gong)共資(zi)源交(jiao)易(yi)*機(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)方案的(de)通知》（桂編〔2015〕9號），推進(jin)政(zheng)(zheng)務服(fu)務和(he)(he)公(gong)共資(zi)源交(jiao)易(yi)“一(yi)體化”管(guan)理(li)。桂政(zheng)(zheng)辦(ban)發(fa)〔2013〕44號文件是由原自(zi)治區(qu)招標(biao)投標(biao)管(guan)理(li)局(ju)牽(qian)頭起草，以桂政(zheng)(zheng)辦(ban)發(fa)名義印發(fa)，一(yi)些內容已不適應(ying)機(ji)(ji)(ji)構改革(ge)和(he)(he)職(zhi)能調整(zheng)的(de)需要，有必要進(jin)行修改完善。

二是落實國(guo)家(jia)、自(zi)治(zhi)區關于公共資(zi)(zi)源交(jiao)易平(ping)(ping)臺整(zheng)合(he)(he)工(gong)作部署。《國(guo)務院辦(ban)公廳關于印(yin)(yin)發整(zheng)合(he)(he)建立統(tong)一的公共資(zi)(zi)源交(jiao)易平(ping)(ping)臺工(gong)作方案的通知》（國(guo)辦(ban)發〔2015〕63號(hao)）印(yin)(yin)發以后，結合(he)(he)廣西(xi)實際，我(wo)區印(yin)(yin)發了(le)桂政(zheng)辦(ban)發〔2016〕13號(hao)文件(jian)，對全區各級(ji)公共資(zi)(zi)源交(jiao)易平(ping)(ping)臺整(zheng)合(he)(he)進(jin)行具(ju)體部署，要求按照應進(jin)必進(jin)、能進(jin)必進(jin)原則，推進(jin)工(gong)程建設項目招標(biao)投標(biao)、土地使(shi)用權(quan)和礦業(ye)權(quan)出讓、國(guo)有產(chan)權(quan)交(jiao)易、政(zheng)府采購(gou)、藥品和醫(yi)療器械采購(gou)等(deng)5大類公共資(zi)(zi)源，以及其他公共資(zi)(zi)源進(jin)入統(tong)一平(ping)(ping)臺進(jin)行交(jiao)易。

另外，一些項目屬于原桂政辦發〔2013〕44號文(wen)件鼓勵集中交(jiao)(jiao)易范(fan)圍，目前(qian)條(tiao)件已成(cheng)熟，需要在《通知》中明確(que)應納入統(tong)一平(ping)臺集中交(jiao)(jiao)易。

二、關于進入自治區本級(ji)公(gong)共資源交易(yi)平(ping)臺集中交易(yi)的項目(mu)范(fan)圍

《通(tong)知》全(quan)面(mian)落實桂政辦發〔2016〕13號文件要求(qiu)，按(an)照應進必進、能進必進原則，明確集(ji)中交易項目目錄范圍。

（一）屬于應(ying)當集(ji)中交(jiao)易的(de)項(xiang)目范圍(wei)。《通知》*條分七項(xiang)明確應(ying)進(jin)入自治區本級公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易平臺集(ji)中交(jiao)易的(de)項(xiang)目范圍(wei)，主要包(bao)括工(gong)程建設(she)項(xiang)目招標投標、土地使用權和(he)礦業權出讓、國有產權交(jiao)易、政府采購、藥品和(he)醫療器械采購等5大(da)類，以(yi)及根據(ju)協議進(jin)場(chang)的(de)鐵路(lu)工(gong)程及其設(she)備采購、大(da)藤峽水利樞紐(niu)工(gong)程等項(xiang)目。

（二(er)）屬于(yu)積(ji)極推進(jin)(jin)(jin)集中(zhong)交(jiao)易(yi)的項目(mu)范圍。《通知》第二(er)條(tiao)分六(liu)項明(ming)確積(ji)極推進(jin)(jin)(jin)六(liu)類項目(mu)在(zai)自治區(qu)本級公共(gong)資源交(jiao)易(yi)平臺集中(zhong)交(jiao)易(yi)。按(an)照“成熟一(yi)(yi)項、推動一(yi)(yi)項、進(jin)(jin)(jin)場一(yi)(yi)項”原則，穩步推進(jin)(jin)(jin)這些項目(mu)進(jin)(jin)(jin)場集中(zhong)交(jiao)易(yi)。

三、關于部門職(zhi)責分(fen)工

為推動公共資源交(jiao)易項目統一進(jin)場、集中交(jiao)易工作，《通知》進(jin)一步明確(que)各部門職責分工。

一是自治區各行(xing)業行(xing)政主管部門對進(jin)入平(ping)臺集中交易的項目依(yi)法實施(shi)監督，履行(xing)行(xing)業監管職責。

二是(shi)自(zi)治區政(zheng)管(guan)辦積極溝通協調各行業(ye)行政(zheng)主(zhu)管(guan)部(bu)門，按(an)照應(ying)進(jin)(jin)必進(jin)(jin)、能進(jin)(jin)必進(jin)(jin)要(yao)求穩步推(tui)進(jin)(jin)集中交易、統一監管(guan)工作。

三是(shi)自(zi)治(zhi)區公共(gong)資源交(jiao)易(yi)*要(yao)完善自(zi)治(zhi)區本級平臺建設(she)，優化服(fu)務(wu)，為市場主體、社會(hui)公眾、行政監督管理部門等(deng)提供公共(gong)資源交(jiao)易(yi)綜合服(fu)務(wu)。

四是(shi)對《通知》*條明確應進入而未進入自(zi)治(zhi)區本級公(gong)共資源交易平臺進行(xing)交易的項目，財政、監察等部門按照有關規定予以處理(li)和(he)問責(ze)，自(zi)治(zhi)區政管辦對項目負責(ze)單位(wei)進行(xing)督查、通報。