|
新廣告法條款解讀——尚德守法 共治共享食品安全时间:2021-12-28 問:新修(xiu)訂的《中華人(ren)民共和國廣告(gao)法》是(shi)何時頒布(bu)的?主要修(xiu)改了(le)哪幾方面內(nei)容? 答:2014年4月(yue)24日,十(shi)二屆(jie)全國人(ren)大常委會第(di)十(shi)四次會議(yi)審議(yi)通過了修訂后的《中華人(ren)民共和(he)國廣告法》,并由中華人(ren)民共和(he)國主席令第(di)二十(shi)二號公布,自(zi)2019年9月(yue)1日起施行。 主要(yao)修(xiu)改了這幾個(ge)方(fang)面的(de)(de)(de)內容(rong):一是(shi)增(zeng)加(jia)(jia)、完善了有(you)關(guan)(guan)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)準(zhun)則的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定;二是(shi)增(zeng)加(jia)(jia)了對(dui)(dui)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)代言(yan)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan);三是(shi)對(dui)(dui)煙草廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定進行了完善;四是(shi)針對(dui)(dui)未成年(nian)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)進行規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan);五是(shi)增(zeng)加(jia)(jia)針對(dui)(dui)網絡(luo)廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)行為的(de)(de)(de)規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan);六是(shi)增(zeng)加(jia)(jia)了對(dui)(dui)虛假廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)界定,加(jia)(jia)大(da)對(dui)(dui)虛假廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)懲處力度;七是(shi)對(dui)(dui)大(da)眾(zhong)傳(chuan)播媒介發(fa)布廣(guang)(guang)告(gao)(gao)(gao)(gao)的(de)(de)(de)行為進一步規(gui)(gui)(gui)范(fan)(fan);八是(shi)強化(hua)有(you)關(guan)(guan)部門的(de)(de)(de)監(jian)管責任。 問:廣告(gao)法對(dui)保健食品廣告(gao)有(you)什么規定? 答:針對(dui)近(jin)年來我國保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)(gao)發(fa)布不(bu)(bu)規范、違(wei)法廣(guang)告(gao)(gao)屢禁(jin)不(bu)(bu)止等現象,廣(guang)告(gao)(gao)法第十八條對(dui)保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)(gao)作(zuo)(zuo)(zuo)了(le)規范:(一)不(bu)(bu)得(de)(de)含有表(biao)示功效、安全性(xing)的(de)斷(duan)言或者(zhe)(zhe)保(bao)(bao)證(zheng)。保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)是通過(guo)作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)人(ren)體(ti),達到(dao)調(diao)節(jie)機(ji)體(ti)功能(neng)(neng)(neng)效果(guo)。一方面這(zhe)種(zhong)效果(guo)可(ke)能(neng)(neng)(neng)隨著服(fu)(fu)用(yong)(yong)(yong)(yong)時(shi)間推(tui)移發(fa)生變化,服(fu)(fu)用(yong)(yong)(yong)(yong)不(bu)(bu)當(dang)還可(ke)能(neng)(neng)(neng)產生副作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong);另(ling)一方面,服(fu)(fu)用(yong)(yong)(yong)(yong)者(zhe)(zhe)自(zi)身(shen)身(shen)體(ti)條件、生活習(xi)慣、所(suo)處(chu)環境都可(ke)能(neng)(neng)(neng)影響服(fu)(fu)用(yong)(yong)(yong)(yong)效果(guo)。因此,保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)(gao)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)對(dui)其功效、安全性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)出斷(duan)言或者(zhe)(zhe)保(bao)(bao)證(zheng)。(二)不(bu)(bu)得(de)(de)涉及疾(ji)(ji)病預(yu)防、治療(liao)(liao)功能(neng)(neng)(neng)。保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)是不(bu)(bu)以治療(liao)(liao)疾(ji)(ji)病為(wei)目(mu)的(de)的(de)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin),不(bu)(bu)具有疾(ji)(ji)病預(yu)防、治療(liao)(liao)功能(neng)(neng)(neng),在廣(guang)告(gao)(gao)中自(zi)然不(bu)(bu)得(de)(de)涉及上述內容。(三)不(bu)(bu)得(de)(de)聲稱或者(zhe)(zhe)暗示廣(guang)告(gao)(gao)商品(pin)為(wei)保(bao)(bao)障健(jian)(jian)康所(suo)必需。保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)僅適宜(yi)于(yu)(yu)特(te)定(ding)人(ren)群,不(bu)(bu)是所(suo)有人(ren)所(suo)必需,更不(bu)(bu)是為(wei)保(bao)(bao)障健(jian)(jian)康所(suo)必需。(四)不(bu)(bu)得(de)(de)與藥品(pin)、其他保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)進行(xing)比(bi)較(jiao)。藥品(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)疾(ji)(ji)病預(yu)防、診斷(duan)、治療(liao)(liao),保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)調(diao)節(jie)人(ren)體(ti)機(ji)能(neng)(neng)(neng),二者(zhe)(zhe)本身(shen)不(bu)(bu)具有可(ke)比(bi)性(xing),不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)進行(xing)比(bi)較(jiao)。(五)不(bu)(bu)得(de)(de)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)廣(guang)告(gao)(gao)代言人(ren)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)薦(jian)、證(zheng)明(ming)。保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)直接作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)于(yu)(yu)人(ren)體(ti),其作(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)對(dui)象存在個體(ti)差異性(xing),不(bu)(bu)宜(yi)利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)廣(guang)告(gao)(gao)代言人(ren)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)薦(jian)、證(zheng)明(ming)。為(wei)防止誤(wu)導消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)、損害消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)身(shen)體(ti)健(jian)(jian)康,禁(jin)止利(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)任何廣(guang)告(gao)(gao)代言人(ren)為(wei)保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)作(zuo)(zuo)(zuo)推(tui)薦(jian)、證(zheng)明(ming)。(六)保(bao)(bao)健(jian)(jian)食(shi)(shi)(shi)(shi)品(pin)廣(guang)告(gao)(gao)應當(dang)顯著標明(ming)“本品(pin)不(bu)(bu)能(neng)(neng)(neng)代替藥物”。 問:廣告法(fa)對發布酒類廣告有什么(me)規定? 答:廣(guang)告(gao)(gao)法對酒(jiu)(jiu)(jiu)類(lei)廣(guang)告(gao)(gao)總(zong)體精神是(shi)(shi),可以對酒(jiu)(jiu)(jiu)類(lei)品牌進行宣傳,但是(shi)(shi)不得勸(quan)誘、鼓勵飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu),更(geng)不得鼓勵酒(jiu)(jiu)(jiu)后(hou)從(cong)事危險活(huo)動。酒(jiu)(jiu)(jiu)類(lei)廣(guang)告(gao)(gao)不得含(han)有(you)下列內容:(一(yi))不得誘導(dao)、慫恿(yong)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)或(huo)者(zhe)(zhe)宣傳無節(jie)制飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)。所謂誘導(dao)、慫恿(yong)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu),一(yi)般表現(xian)(xian)為明(ming)示(shi)(shi)或(huo)者(zhe)(zhe)暗(an)示(shi)(shi)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)是(shi)(shi)身份(fen)、地位、成熟、魅力(li)的(de)象征等,以及(ji)將個(ge)人(ren)、商業、社(she)會、體育、性生(sheng)(sheng)活(huo)或(huo)者(zhe)(zhe)其他(ta)方面的(de)成功歸因于飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)等。(二)不得出(chu)現(xian)(xian)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)的(de)動作(zuo)(zuo)。廣(guang)告(gao)(gao)中(zhong)直接出(chu)現(xian)(xian)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)動作(zuo)(zuo),對受眾者(zhe)(zhe)具有(you)最直接的(de)引導(dao)、示(shi)(shi)范作(zuo)(zuo)用(yong),自然應(ying)予禁(jin)止(zhi)。(三(san))不得表現(xian)(xian)駕駛車、船、飛機等活(huo)動。酒(jiu)(jiu)(jiu)后(hou)駕駛車、船、飛機,容易發生(sheng)(sheng)事故(gu),造成人(ren)身財產損(sun)失,甚(shen)至危及(ji)公共安全,是(shi)(shi)法律嚴格禁(jin)止(zhi)的(de)行為。(四)不得明(ming)示(shi)(shi)或(huo)者(zhe)(zhe)暗(an)示(shi)(shi)飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)有(you)消除緊(jin)張和焦慮、增加(jia)體力(li)等功效。這(zhe)種(zhong)表述往(wang)往(wang)缺乏科(ke)學依據,更(geng)不具有(you)普遍適(shi)用(yong)性,反而(er)可能為飲(yin)(yin)酒(jiu)(jiu)(jiu)提供借口,自然應(ying)予禁(jin)止(zhi)。 問:微博、微信等平臺(tai)有(you)制止(zhi)發布違法廣(guang)告的義務嗎? 答:《互(hu)(hu)聯(lian)網廣告(gao)(gao)管理暫行辦法(fa)》第十七條(tiao)規定:未(wei)參(can)與(yu)互(hu)(hu)聯(lian)網廣告(gao)(gao)經(jing)營活動,僅為互(hu)(hu)聯(lian)網廣告(gao)(gao)提供信息(xi)服(fu)務(wu)的(de)互(hu)(hu)聯(lian)網信息(xi)服(fu)務(wu)提供者,對其明知或(huo)者應知利(li)用其信息(xi)服(fu)務(wu)發(fa)布違法(fa)廣告(gao)(gao)的(de),應當予(yu)以(yi)制(zhi)止。微博、微信等(deng)平臺即使沒有參(can)與(yu)互(hu)(hu)聯(lian)網廣告(gao)(gao)經(jing)營活動,但客(ke)觀上(shang)為互(hu)(hu)聯(lian)網廣告(gao)(gao)提供了(le)信息(xi)服(fu)務(wu)平臺,所以(yi)有制(zhi)止發(fa)布違法(fa)廣告(gao)(gao)的(de)義務(wu)。 問(wen):廣告法對發布母(mu)乳代用品廣告有什么規定? 答:廣告法第(di)二(er)十(shi)條規定:禁止在大眾傳播媒介或者公共(gong)場所發(fa)布聲稱全部或者部分替代母乳(ru)的嬰兒制品(pin)、飲料和其他食品(pin)廣告。 母乳是(shi)嬰兒健(jian)(jian)(jian)康(kang)生長(chang)與發(fa)(fa)育的(de)(de)最理想食品(pin)。在生命的(de)(de)最初六個(ge)月對嬰兒進(jin)行純母乳喂(wei)(wei)(wei)養(yang),是(shi)實現(xian)嬰兒生長(chang)、發(fa)(fa)育和健(jian)(jian)(jian)康(kang)的(de)(de)*方(fang)式。但是(shi),實踐中,有的(de)(de)母乳代用品(pin)廣(guang)告向新生兒父(fu)母傳遞了錯誤的(de)(de)撫育信息,使他們以為(wei)配方(fang)奶喂(wei)(wei)(wei)養(yang)優于母乳喂(wei)(wei)(wei)養(yang),導致我國(guo)的(de)(de)母乳喂(wei)(wei)(wei)養(yang)率不斷降低,對我國(guo)婦女兒童(tong)的(de)(de)健(jian)(jian)(jian)康(kang)權益(yi)造(zao)成不良后果。因此,2015年修訂后的(de)(de)廣(guang)告法對母乳代用品(pin)廣(guang)告進(jin)行限制,禁止在大眾傳播媒介或者(zhe)公共(gong)場所(suo)發(fa)(fa)布母乳代用品(pin)廣(guang)告。 |