近日，自治區住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)廳(ting)出(chu)臺《廣西住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)事業發展(zhan)“十(shi)三五(wu)”規劃》，描繪了廣西住(zhu)房(fang)、城(cheng)(cheng)市和鄉村發展(zhan)的路(lu)線圖(tu)。其中，城(cheng)(cheng)市路(lu)網、海綿城(cheng)(cheng)市、污水垃圾處(chu)理、百鎮建(jian)(jian)設(she)、住(zhu)房(fang)制度改革、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)等將成為“十(shi)三五(wu)”期間廣西住(zhu)房(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)的關鍵詞。記者(zhe)采(cai)訪自治區住(zhu)建(jian)(jian)廳(ting)有關負責(ze)人，就(jiu)與(yu)百姓生(sheng)活(huo)息息相關的熱(re)點問題進(jin)行(xing)解讀。

城市(shi)建設管理

開(kai)展(zhan)街區制試點(dian)

背(bei)景：我國現行小區模(mo)式是(shi)封閉小區制(zhi)(zhi)，城(cheng)市道(dao)(dao)路(lu)繞(rao)行得越來越長，在缺少(shao)擁有(you)疏散(san)分解功能的(de)(de)次級道(dao)(dao)路(lu)上，容易發生擁堵。而街區制(zhi)(zhi)的(de)(de)開(kai)放式小區有(you)利(li)于對城(cheng)市土地資源的(de)(de)充分利(li)用(yong)和(he)配置，疏通擁堵的(de)(de)城(cheng)市交通要道(dao)(dao)和(he)改善(shan)城(cheng)市規劃(hua)，也(ye)是(shi)幾(ji)乎所有(you)發達(da)國家所采(cai)用(yong)的(de)(de)主流模(mo)式。

措(cuo)施：廣(guang)西(xi)將加(jia)強城市(shi)快(kuai)速路(lu)(lu)、主干(gan)路(lu)(lu)、次干(gan)路(lu)(lu)、支(zhi)路(lu)(lu)網、街(jie)巷(xiang)微(wei)(wei)循(xun)環系統(tong)等工(gong)程項目建設，加(jia)快(kuai)打通(tong)城市(shi)斷(duan)頭(tou)路(lu)(lu)，提高道(dao)(dao)路(lu)(lu)網絡(luo)密(mi)度、連(lian)通(tong)性和可達性。將推(tui)動(dong)具備條件的城市(shi)開展街(jie)區(qu)制試點(dian)，開展街(jie)區(qu)微(wei)(wei)改造，打通(tong)道(dao)(dao)路(lu)(lu)微(wei)(wei)循(xun)環，營造開放(fang)多元的社區(qu)生活(huo)和街(jie)道(dao)(dao)空間。

推(tui)進海綿城市建設

背景(jing)：海綿城(cheng)市可以(yi)解決(jue)當前城(cheng)市內澇災(zai)害、雨水(shui)(shui)徑(jing)流(liu)污染、水(shui)(shui)資源短缺等突出問題，有利于修(xiu)復(fu)城(cheng)市水(shui)(shui)生(sheng)態環境，還可以(yi)增加城(cheng)市“藍”“綠”空間，減少城(cheng)市熱(re)島效應，改善(shan)人居環境，同時(shi)提高城(cheng)市生(sheng)物多(duo)樣性水(shui)(shui)平。

舉措：全面(mian)推(tui)進海(hai)綿(mian)(mian)城市建(jian)設(she)(she)(she)，增加人工濕地、下(xia)凹(ao)式綠地、可滲透(tou)路面(mian)、砂石(shi)地面(mian)、透(tou)水性廣(guang)場(chang)(chang)等設(she)(she)(she)施，提高(gao)城市蓄水、滯水和滲水能力。推(tui)動南寧市國家海(hai)綿(mian)(mian)城市和柳州(zhou)、桂林、梧州(zhou)、北海(hai)、防(fang)城港(gang)、玉(yu)林、百色7市自(zi)治區(qu)(qu)(qu)海(hai)綿(mian)(mian)城市試點建(jian)設(she)(she)(she)。到2020年末，全區(qu)(qu)(qu)將開展海(hai)綿(mian)(mian)型建(jian)筑與小區(qu)(qu)(qu)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)60項(xiang)(xiang)(xiang)以上(shang)(shang)(shang)、海(hai)綿(mian)(mian)型城市道路和廣(guang)場(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)100項(xiang)(xiang)(xiang)以上(shang)(shang)(shang)、海(hai)綿(mian)(mian)型公園綠地建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)40項(xiang)(xiang)(xiang)以上(shang)(shang)(shang)、公共服務(wu)設(she)(she)(she)施海(hai)綿(mian)(mian)體建(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)60項(xiang)(xiang)(xiang)以上(shang)(shang)(shang)，達到自(zi)然積存、自(zi)然滲透(tou)、自(zi)然凈化的(de)效果(guo)。

實行生活垃(la)圾分類收集

背(bei)景：長(chang)期以來我國(guo)處(chu)理(li)城市垃(la)(la)圾都(dou)采取混合收集、運輸(shu)、籠(long)統填埋或(huo)堆積等方式。生活垃(la)(la)圾處(chu)理(li)的(de)比率、無(wu)害(hai)(hai)化率較低(di)，很多(duo)垃(la)(la)圾沒(mei)有(you)得到徹底解(jie)決，必須加強垃(la)(la)圾的(de)源(yuan)頭清(qing)理(li)工作(zuo)，在減少(shao)資(zi)源(yuan)浪費的(de)基礎之上，回收利(li)用(yong)有(you)用(yong)的(de)成分，促使垃(la)(la)圾無(wu)害(hai)(hai)化，即(ji)實(shi)現垃(la)(la)圾的(de)分類。

舉措：按照1年試點、3年鋪開、到(dao)(dao)(dao)2020年基本建(jian)成的(de)要(yao)求，建(jian)立(li)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)制度和(he)分(fen)類(lei)投(tou)放(fang)、分(fen)類(lei)收(shou)(shou)集、分(fen)類(lei)運輸、分(fen)類(lei)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)的(de)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)系統。到(dao)(dao)(dao)2020年，建(jian)立(li)較為完善的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)有(you)機(ji)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)（以(yi)餐(can)廚垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)為主(zhu)）回收(shou)(shou)利(li)(li)用體系，力爭(zheng)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)回收(shou)(shou)利(li)(li)用率(lv)達到(dao)(dao)(dao)35%以(yi)上，城(cheng)(cheng)市(shi)餐(can)廚垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)(shou)集處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)達到(dao)(dao)(dao)30%；全區(qu)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)無害化處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)設區(qu)市(shi)達100%、縣城(cheng)(cheng)達98%、鄉鎮達70%，設區(qu)市(shi)生活垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒(shao)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力占比超過(guo)45%。

城市綠化覆蓋(gai)率要達到38%

背景：一(yi)座城市(shi)的(de)綠(lv)化景觀水平，能體現城市(shi)的(de)基本(ben)形(xing)象和品質(zhi)，影響市(shi)民群(qun)眾的(de)舒適(shi)度(du)和幸福感。目前，我區城市(shi)園(yuan)(yuan)林綠(lv)化工作(zuo)加(jia)快(kuai)推進，已成(cheng)功舉辦(ban)七屆(jie)廣(guang)西園(yuan)(yuan)林園(yuan)(yuan)藝博覽會(hui)，成(cheng)為(wei)全區生態文明建(jian)設和提升城市(shi)形(xing)象的(de)一(yi)個重要品牌。

舉(ju)措：轉變城(cheng)市發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)，優(you)化空間布局(ju)，推動城(cheng)市朝著綠(lv)(lv)色、和諧、特色、智慧、健康、創(chuang)新方向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)；探索形成具有廣西(xi)特色的生(sheng)態(tai)修(xiu)復和城(cheng)市修(xiu)補技術標(biao)準及模式(shi)；探索開(kai)展(zhan)(zhan)縣(xian)級園(yuan)博園(yuan)建(jian)設(she)；繼續開(kai)展(zhan)(zhan)國家(jia)廣西(xi)園(yuan)林城(cheng)市等創(chuang)建(jian)活動；加快推進(jin)綠(lv)(lv)道建(jian)設(she)，提升(sheng)區(qu)域生(sheng)態(tai)環境品質；打(da)造城(cheng)市濕地(di)公(gong)園(yuan)，嚴格保(bao)護城(cheng)鎮中的自然山水(shui)。

力爭到(dao)2020年，全區(qu)縣城以上(shang)建成區(qu)綠化(hua)覆蓋率達(da)到(dao)38%（其中：設區(qu)市(shi)(shi)43%）、鄉鎮達(da)到(dao)20%；建成區(qu)綠地(di)(di)率達(da)到(dao)33%（其中：設區(qu)市(shi)(shi)38.9%）；建成區(qu)人均公園綠地(di)(di)面積達(da)到(dao)12平(ping)方米（其中：設區(qu)市(shi)(shi)14.6平(ping)方米）。

村鎮(zhen)建設管理

培育100個特色小鎮(zhen)

背景：目前(qian)，我區鄉村規劃編(bian)制仍顯滯后，覆(fu)蓋率低，村鎮產業整體水平不(bu)高，新形(xing)勢、新條件(jian)下村鎮規劃建設(she)管(guan)理需要進一步加強。

舉(ju)措(cuo)：廣西將培育百個經(jing)濟(ji)(ji)強(qiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、特色(se)名鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、特色(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、*鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，打(da)造100個左(zuo)右特色(se)產(chan)業鮮明、服務(wu)功能完善(shan)、體制機制靈活、生態環境優(you)美、文化(hua)底蘊深厚、宜居宜業宜旅游(you)的(de)特色(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)，使特色(se)小鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)成為(wei)全區經(jing)濟(ji)(ji)社會發展新(xin)的(de)增(zeng)長點，帶動全區小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)承載能力提升、經(jing)濟(ji)(ji)實力增(zeng)強(qiang)、人口(kou)規模擴大、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)面貌改善(shan)。

建設“宜居鄉村”“幸福鄉村”

背景：近幾年，我區通過(guo)推進“美麗廣西(xi)”鄉(xiang)(xiang)村建(jian)(jian)設，推進綠(lv)色村屯創建(jian)(jian)，農村人居環境明顯改善(shan)。但從總體上看，鄉(xiang)(xiang)村建(jian)(jian)設仍很薄(bo)弱，特(te)別(bie)是(shi)農村污水(shui)處理設施嚴重滯后(hou)，城鄉(xiang)(xiang)基礎(chu)設施建(jian)(jian)設亟(ji)待(dai)完善(shan)和提(ti)升(sheng)。

舉措(cuo)：繼續(xu)推(tui)動“美(mei)麗廣西”鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設(she)(she)不斷(duan)升(sheng)級。在“宜(yi)居(ju)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)”建(jian)設(she)(she)階(jie)(jie)段(duan)(duan)（2017年(nian)(nian)1月(yue)—2018年(nian)(nian)12月(yue)），以(yi)村(cun)(cun)屯(tun)基(ji)礎設(she)(she)施為*，增強(qiang)基(ji)礎便民服務；因地制宜(yi)開展村(cun)(cun)屯(tun)環(huan)境綜合整治(zhi)工作，打造“綠色村(cun)(cun)屯(tun)”。在“幸(xing)福鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)”建(jian)設(she)(she)階(jie)(jie)段(duan)(duan)（2019年(nian)(nian)1月(yue)—2020年(nian)(nian)12月(yue)），以(yi)建(jian)設(she)(she)“環(huan)境秀美(mei)”“生活(huo)甜(tian)美(mei)”“鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)和(he)美(mei)”的幸(xing)福鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)為目標，切實改善農村(cun)(cun)人(ren)居(ju)環(huan)境，形成文明和(he)諧(xie)的社會風尚。力爭到2020年(nian)(nian)，村(cun)(cun)屯(tun)生活(huo)垃圾有效處理率達到90%以(yi)上(shang)，村(cun)(cun)屯(tun)生活(huo)污水(shui)處理率達到40%以(yi)上(shang)。

住(zhu)房(fang)建(jian)設管理(li)

開展“租房券(quan)”“購房券(quan)”試點(dian)

背景：“十(shi)二五”期(qi)間，我區(qu)城(cheng)鎮常住(zhu)人(ren)口住(zhu)房保障(zhang)(zhang)(zhang)覆蓋面已從(cong)8%提高到20%。但也存在著(zhu)棚戶區(qu)改造(zao)貨幣化安(an)置工作推(tui)進有難(nan)度，保障(zhang)(zhang)(zhang)性住(zhu)房項(xiang)目配套(tao)基礎設施薄弱，分配入住(zhu)率低(di)，新市民的住(zhu)房保障(zhang)(zhang)(zhang)需(xu)加(jia)快解決等問題(ti)。

舉措：建立完善(shan)購租(zu)(zu)并舉的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障體系，開展租(zu)(zu)賃(lin)(lin)型保(bao)障住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)“租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)券”、銷(xiao)售型保(bao)障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)“購房(fang)(fang)(fang)券”試點，建立住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障對象同城置換、調(diao)劑保(bao)障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)機制；發展新型住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場(chang)，培育以住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)為主(zhu)營業務(wu)的(de)(de)專業化企業，鼓勵個人依法(fa)出租(zu)(zu)自有住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，允許將商業用房(fang)(fang)(fang)等按規定改建為租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)，到2020年，基(ji)本實(shi)現(xian)公共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)保(bao)障貨幣化，實(shi)現(xian)公共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)從“補磚(zhuan)頭(tou)”向(xiang)“補人頭(tou)”轉變。

推進住(zhu)房梯度消費

背景：2016年(nian)12月中旬，*經濟工作會(hui)議提(ti)出，要堅持“房(fang)子是用來住的，不是用來炒的”的定位，要求回(hui)歸住房(fang)居住屬性。我區正加快研究建立符合區情、適應市場(chang)規(gui)律(lv)的基(ji)礎(chu)性制(zhi)度(du)和(he)房(fang)地產平穩健(jian)康(kang)發(fa)展長效機(ji)制(zhi)，構建以政府(fu)為主(zhu)提(ti)供基(ji)本(ben)保障、以市場(chang)為主(zhu)滿(man)足多層(ceng)次需求的住房(fang)供應體系，多渠道多形式做好(hao)住房(fang)供應。

舉措：優(you)先滿(man)足(zu)居民自住(zhu)性和(he)改善性住(zhu)房需(xu)求，推進住(zhu)房梯度消(xiao)費，形(xing)成“先租(zu)(zu)后買、先小(xiao)后大、逐步升級(ji)”的(de)住(zhu)房消(xiao)費格(ge)局；因地(di)制(zhi)宜發(fa)展特(te)色(se)房地(di)產(chan)，*培育文(wen)化地(di)產(chan)、旅(lv)游地(di)產(chan)、養老(lao)地(di)產(chan)等新領(ling)域(yu)，避免區(qu)域(yu)房地(di)產(chan)市場同質化競爭；鼓勵建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)全裝修住(zhu)宅；推動(dong)興建(jian)(jian)(jian)綠色(se)建(jian)(jian)(jian)筑和(he)生(sheng)態型小(xiao)區(qu)，在老(lao)年人口較多的(de)住(zhu)宅小(xiao)區(qu)為多層住(zhu)宅配建(jian)(jian)(jian)電(dian)梯設(she)(she)施(shi)，不(bu)斷提高住(zhu)房舒適性和(he)居住(zhu)品質；培育住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場供應主(zhu)體，鼓勵住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)(lin)消(xiao)費、支(zhi)持租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，規范住(zhu)房租(zu)(zu)賃(lin)(lin)中介機(ji)構、個人房屋租(zu)(zu)賃(lin)(lin)等業務(wu)。

工程建設管理

推廣綠色建(jian)筑裝配式(shi)建(jian)筑

背景：目前，我(wo)區建(jian)設科技創新缺乏內在動力，建(jian)筑節能(neng)與(yu)(yu)綠色建(jian)筑工(gong)作(zuo)公眾的參與(yu)(yu)度不夠(gou)，工(gong)作(zuo)推廣(guang)與(yu)(yu)執行(xing)力不足，行(xing)業(ye)整體水(shui)平(ping)有待提升。

舉措(cuo)：實施(shi)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)推廣目標(biao)考(kao)核管(guan)理(li)(li)機制，進一步完善綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)評(ping)價體系，將執行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)納入工(gong)程基本建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)管(guan)理(li)(li)程序(xu)。全區城市規劃區內新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)全面執行(xing)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)，國家機關辦公(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)、大型公(gong)(gong)共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應當按照二*及(ji)以上(shang)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準(zhun)(zhun)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，鼓(gu)勵有條件(jian)的(de)單位(wei)、地(di)區執行(xing)更高的(de)節能標(biao)準(zhun)(zhun)，鼓(gu)勵房(fang)地(di)產開發企業(ye)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)(se)住宅小區。

發展裝(zhuang)配式(shi)建筑，到2020年底，力(li)爭創建1個(ge)*、3個(ge)自(zi)治(zhi)區(qu)級建筑產業現代化試點(dian)城市，建成(cheng)3個(ge)以上裝(zhuang)配式(shi)建筑生產基地；南寧、柳州、賀州等試點(dian)城市裝(zhuang)配式(shi)建筑占(zhan)新(xin)建建筑的(de)比例達到20%以上。

“十三(san)五”全區住建(jian)事業發展總(zong)體(ti)目(mu)標(biao)

到2020年，基本實現(xian)城(cheng)鄉(xiang)規劃科學、布局合(he)理、建(jian)設(she)(she)有序、功能完善(shan)(shan)、運行高效，綜合(he)競爭力持續增強，宜(yi)居(ju)指數和人(ren)民幸(xing)福感大幅提升，把廣西(xi)城(cheng)市建(jian)設(she)(she)成為面向東(dong)盟(meng)的綠(lv)(lv)色生態、開放(fang)創(chuang)新、活(huo)(huo)力迸(beng)發、管(guan)(guan)理高效、桂(gui)風壯韻鮮(xian)明的現(xian)代化(hua)宜(yi)居(ju)城(cheng)市，“一帶一路”沿線的魅力之城(cheng)、活(huo)(huo)力之城(cheng)、文(wen)(wen)明之城(cheng)；把廣西(xi)村鎮建(jian)設(she)(she)成為產業發展特色突出、環境(jing)優美生活(huo)(huo)低碳、設(she)(she)施完善(shan)(shan)服務全面、管(guan)(guan)理民主鄉(xiang)風和諧，彰顯活(huo)(huo)力、綠(lv)(lv)色、宜(yi)居(ju)、文(wen)(wen)明、幸(xing)福的獨(du)特村鎮風韻。