5月5日(ri)，自治(zhi)區政府印發《關于實(shi)施全面(mian)推進政務公開六項(xiang)行(xing)動的通(tong)知》，本報記者就如何進一步貫徹落實(shi)政務公開六項(xiang)行(xing)動采訪了有關方(fang)面(mian)負責人。

問：《通知》出臺的背景是什(shen)么？

答：全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)是建設(she)法治政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)一項(xiang)基礎性工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2016年2月，中辦(ban)國辦(ban)印發(fa)《關于全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)》（中辦(ban)發(fa)〔2016〕8號），對(dui)全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出總體(ti)部(bu)署(shu)(shu)。11月，國辦(ban)印發(fa)《〈關于全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)意(yi)見(jian)(jian)〉實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)(xi)則的(de)(de)通知(zhi)》，從頂層設(she)計，精準施(shi)策(ce)(ce)，就如何(he)推進(jin)(jin)“五(wu)公(gong)開(kai)”、強化政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解(jie)讀、積(ji)極回(hui)應(ying)關切、加(jia)強平臺(tai)建設(she)、擴大(da)(da)(da)公(gong)眾參(can)與、加(jia)強組(zu)織*提出了非常具(ju)體(ti)的(de)(de)操作(zuo)(zuo)方法，提供了許多工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)抓手。2017年1月，陳武主席在(zai)自治區第十二屆(jie)人(ren)民代表大(da)(da)(da)會第六次會議上對(dui)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)作(zuo)(zuo)出重大(da)(da)(da)部(bu)署(shu)(shu)，強調要(yao)“提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)透明(ming)度(du)，強化各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)網(wang)站(zhan)建設(she)和(he)(he)管(guan)理，推動決策(ce)(ce)、執行、管(guan)理、服務(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)(he)結果‘五(wu)公(gong)開(kai)’，擴大(da)(da)(da)公(gong)眾參(can)與公(gong)共(gong)(gong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)制定(ding)、執行和(he)(he)監督渠道，做(zuo)好重大(da)(da)(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)解(jie)讀和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)輿情(qing)回(hui)應(ying)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。”同時(shi)，從2016年度(du)考(kao)核情(qing)況(kuang)實(shi)(shi)(shi)際看，我(wo)區需要(yao)以更(geng)大(da)(da)(da)的(de)(de)力度(du)、更(geng)廣(guang)的(de)(de)范圍、更(geng)明(ming)的(de)(de)責(ze)任推進(jin)(jin)這項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保《實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)(xi)則》和(he)(he)我(wo)區出臺(tai)的(de)(de)《關于全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)(wu)(wu)(wu)公(gong)開(kai)的(de)(de)實(shi)(shi)(shi)施(shi)意(yi)見(jian)(jian)》在(zai)全(quan)(quan)區各級(ji)(ji)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關和(he)(he)法律(lv)法規授權的(de)(de)具(ju)有(you)管(guan)理公(gong)共(gong)(gong)事務(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)組(zu)織得到(dao)落實(shi)(shi)(shi)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)部(bu)覆蓋，達到(dao)全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)的(de)(de)目標。

問：為什(shen)么(me)以行動(dong)方式(shi)推進政(zheng)務公開(kai)工作？

答：國(guo)辦印(yin)發(fa)的《實施(shi)(shi)細則》是政府實行精(jing)準施(shi)(shi)策的典范文件。我(wo)區(qu)對(dui)推進(jin)政務(wu)公開工(gong)作，去年出臺的《實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》已作了(le)部(bu)(bu)署(shu)，提出了(le)22項(xiang)*工(gong)作。我(wo)們(men)提出通過實施(shi)(shi)全面推進(jin)“五公開”行動(dong)(dong)(dong)、政策解(jie)讀責(ze)任落(luo)實行動(dong)(dong)(dong)、政務(wu)輿情回應增強實效行動(dong)(dong)(dong)、公眾參與暢(chang)通行動(dong)(dong)(dong)、平(ping)臺建設監管行動(dong)(dong)(dong)、政務(wu)公開培訓行動(dong)(dong)(dong)這6項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)，以更好落(luo)實黨(dang)*、國(guo)務(wu)院(yuan)和自治區(qu)黨(dang)委、政府關(guan)于全面推進(jin)政務(wu)公開工(gong)作決策部(bu)(bu)署(shu)。這6項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)，既(ji)是貫徹，又是分工(gong)。我(wo)們(men)認為以分工(gong)明(ming)確的若干項(xiang)行動(dong)(dong)(dong)方式，推進(jin)各(ge)地(di)各(ge)部(bu)(bu)門務(wu)實地(di)落(luo)實《實施(shi)(shi)細則》、《實施(shi)(shi)意(yi)見(jian)》是一個有效的工(gong)作方法(fa)。

問：《通知》有哪些亮點？

答(da)：從手段上，以(yi)分工明(ming)確的(de)6項行動推(tui)進(jin)政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)(kai)(kai)，達到(dao)貫徹(che)國(guo)務(wu)(wu)院文件要(yao)求，對(dui)我區(qu)已出臺的(de)《實(shi)施(shi)意見》分工補充，將(jiang)社會評議與組織考(kao)核結合起來推(tui)進(jin)政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)(kai)(kai)。從內(nei)容上，提(ti)(ti)出了建立公開(kai)(kai)(kai)審查(cha)(cha)機(ji)制的(de)明(ming)確時間、政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)(kai)(kai)工作開(kai)(kai)(kai)展情況“三隨(sui)(sui)機(ji)”（時間隨(sui)(sui)機(ji)、對(dui)象隨(sui)(sui)機(ji)、內(nei)容隨(sui)(sui)機(ji)）抽查(cha)(cha)巡檢通報制度(du)(du)及其具體巡檢內(nei)容、政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)(kai)(kai)工作“五同(tong)”制度(du)(du)（即同(tong)研究、同(tong)部署、同(tong)檢查(cha)(cha)、同(tong)推(tui)進(jin)、同(tong)落實(shi)）、劃定績效(xiao)考(kao)核權重紅線、實(shi)行分級負責組織業(ye)務(wu)(wu)培訓、探(tan)索(suo)以(yi)眾創(chuang)方(fang)式制定涉(she)民涉(she)企政(zheng)策等新舉措。特別是開(kai)(kai)(kai)展“三隨(sui)(sui)機(ji)”抽查(cha)(cha)巡檢通報制度(du)(du)，就是要(yao)努力克服只布置不監管(guan)的(de)問題，為今后加強檢查(cha)(cha)落實(shi)提(ti)(ti)供了很(hen)明(ming)確的(de)措施(shi)。這些(xie)制度(du)(du)和措施(shi)，都是推(tui)進(jin)我區(qu)政(zheng)務(wu)(wu)公開(kai)(kai)(kai)工作的(de)硬(ying)杠杠。

問：自治區(qu)政(zheng)府辦公廳如何貫徹六(liu)項行動？

答：習近平總書(shu)記強調(diao)：“*干(gan)部帶頭(tou)、層層示(shi)范(fan)，是做好各(ge)項(xiang)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)重要(yao)方(fang)(fang)法。”“*干(gan)部敢于拿自己開刀，解(jie)決問(wen)題(ti)才(cai)能勢如破(po)竹，改(gai)進工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)才(cai)能立竿見影。”自治(zhi)區(qu)政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)在推進政(zheng)務(wu)(wu)公開工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)中(zhong)肩負著(zhu)雙重責(ze)(ze)(ze)任(ren)，一方(fang)(fang)面負有(you)推進、指導、協調(diao)、監督全(quan)(quan)區(qu)政(zheng)務(wu)(wu)公開工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)，另一方(fang)(fang)面負有(you)以上(shang)率下、作(zuo)出表(biao)率的(de)(de)責(ze)(ze)(ze)任(ren)。自治(zhi)區(qu)政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)目前已就(jiu)落實(shi)六項(xiang)行動制定(ding)了(le)具體(ti)的(de)(de)實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案和操作(zuo)流(liu)程，把各(ge)項(xiang)具體(ti)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)明(ming)確到全(quan)(quan)廳(ting)(ting)各(ge)處室，并把政(zheng)務(wu)(wu)公開培訓列入辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)年度(du)培訓計劃。政(zheng)府辦(ban)(ban)公廳(ting)(ting)這樣做，就(jiu)是要(yao)著(zhu)力解(jie)決“只(zhi)發文、不(bu)執行”的(de)(de)問(wen)題(ti)，是自身改(gai)革(ge)的(de)(de)一種勇氣和表(biao)現。這兩(liang)項(xiang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實(shi)后，希望(wang)全(quan)(quan)區(qu)政(zheng)務(wu)(wu)公開工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)能夠實(shi)現“橫到邊(bian)、縱到底”的(de)(de)格(ge)局。

問(wen)：如何(he)開(kai)展“三隨機”抽查(cha)巡檢通報制度？

答：習(xi)近平總書(shu)記日前在(zai)主持(chi)召開(kai)*全面深化改革(ge)*小組(zu)第34次會議時強調，督察是(shi)抓落(luo)(luo)實的(de)主要手段，各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)要把抓改革(ge)落(luo)(luo)實擺到(dao)主要位置，投入更多(duo)精力(li)抓督察實效。我區《關于全面推進(jin)政(zheng)(zheng)務公開(kai)實施(shi)意見》提出(chu)了“使陽光政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)建設有(you)(you)(you)明顯進(jin)展、政(zheng)(zheng)務開(kai)放參與有(you)(you)(you)新的(de)突破(po)、政(zheng)(zheng)務公開(kai)能力(li)有(you)(you)(you)較大(da)提高(gao)”目(mu)(mu)標，我們將圍繞這目(mu)(mu)標，對(dui)(dui)(dui)焦(jiao)落(luo)(luo)實實施(shi)意見中的(de)22項*工作，以(yi)(yi)15項具(ju)體內容為檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)*，通(tong)過(guo)時間隨機、對(dui)(dui)(dui)象隨機、內容隨機的(de)方式進(jin)行有(you)(you)(you)針對(dui)(dui)(dui)性(xing)、經(jing)常性(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，把檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)發(fa)現(xian)的(de)問題，反(fan)饋給涉事部(bu)(bu)門(men)(men)，由涉事部(bu)(bu)門(men)(men)整(zheng)改促(cu)進(jin)。同(tong)時，對(dui)(dui)(dui)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)出(chu)來的(de)共性(xing)問題，視情況在(zai)全區范(fan)圍或局部(bu)(bu)進(jin)行通(tong)報。通(tong)過(guo)這種有(you)(you)(you)針對(dui)(dui)(dui)性(xing)、經(jing)常性(xing)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)，使政(zheng)(zheng)務公開(kai)成(cheng)為政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)工作的(de)一項制度安排、成(cheng)為行政(zheng)(zheng)機關的(de)一種行動自覺、成(cheng)為政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)聯系服務群眾的(de)橋梁和紐帶。這項制度既(ji)可以(yi)(yi)綜合運用，也可以(yi)(yi)由部(bu)(bu)門(men)(men)獨立運用。