《北部(bu)灣城(cheng)市(shi)群發(fa)展規劃(hua)(hua)》（以下簡稱“《規劃(hua)(hua)》”），*在城(cheng)市(shi)群規劃(hua)(hua)編制(zhi)中(zhong)進行陸海(hai)(hai)主(zhu)體功(gong)能(neng)區規劃(hua)(hua)拼圖(tu)，實現(xian)了主(zhu)體功(gong)能(neng)區劃(hua)(hua)分的陸海(hai)(hai)統(tong)籌。把培育(yu)北部(bu)灣城(cheng)市(shi)群作為跳板，深耕東南亞，構建海(hai)(hai)陸雙向對(dui)外開放新格局，匯聚(ju)國際國內(nei)雙向產業資源，補足城(cheng)市(shi)群的產業短(duan)板，夯實城(cheng)市(shi)群的經濟基礎，這塊(kuai)沿海(hai)(hai)地(di)區將會成為又一個新的經濟增長極。

拼圖：深化海陸雙向開(kai)放合作

深化(hua)海陸(lu)雙向(xiang)開放合(he)作，是整個(ge)《規(gui)劃》篇章中的(de)(de)一個(ge)主(zhu)旋律，是六大戰略任務(wu)中的(de)(de)重要任務(wu)。一方(fang)面(mian)(mian)，北(bei)部(bu)灣城(cheng)市(shi)群(qun)要以深度(du)參與中國-東盟(meng)合(he)作為基點，主(zhu)動(dong)融入“一帶(dai)一路”建(jian)設和全球經(jing)濟體系，要拓展海上開放通道，建(jian)設陸(lu)路南向(xiang)、北(bei)向(xiang)開放通道，提(ti)升開放平臺(tai)作用，推(tui)動(dong)經(jing)貿合(he)作升級(ji)，擴大科(ke)技人文交流(liu)。另一方(fang)面(mian)(mian)，要加強(qiang)國內區(qu)(qu)域協(xie)作，全面(mian)(mian)對接(jie)珠(zhu)三角城(cheng)市(shi)群(qun)，強(qiang)化(hua)與西南中南地區(qu)(qu)合(he)作，加快(kuai)形成海陸(lu)雙向(xiang)開放合(he)作新格局。

在拓展海上開放通(tong)道(dao)(dao)方面，要以北部灣(wan)區域性航運*為依托，面向(xiang)東(dong)盟及(ji)21世紀海上絲綢之路沿線國家，建設(she)海上開放通(tong)道(dao)(dao)。推進通(tong)往粵港澳地區的(de)鐵路、高速(su)公(gong)路、西江干支流航道(dao)(dao)建設(she)，打造(zao)對接粵港澳、通(tong)達太平洋(yang)的(de)出海新通(tong)道(dao)(dao)。

要充分(fen)發揮與(yu)(yu)東盟(meng)國家(jia)海陸(lu)相(xiang)連優(you)勢，強(qiang)化中國-中南半島陸(lu)上國際大通道(dao)建設，完善以北部灣港口群為起點的(de)海上運(yun)輸大通道(dao)，構建中國-東盟(meng)國際信(xin)息通道(dao)，打造與(yu)(yu)東盟(meng)國家(jia)便捷(jie)聯系的(de)國際大通道(dao)樞紐。

同時，要加快(kuai)建設陸路開放通(tong)(tong)道，依托泛(fan)亞鐵路，加快(kuai)形成城市(shi)群南(nan)向(xiang)開放通(tong)(tong)道，助力中國(guo)(guo)-中南(nan)半(ban)島國(guo)(guo)際經濟(ji)走(zou)廊建設，實現與東(dong)盟國(guo)(guo)家經貿(mao)合作、文化交流(liu)、人員往來(lai)更加密切。打通(tong)(tong)北上貴陽(yang)、重(zhong)慶(qing)、成都(dou)等(deng)*城市(shi)交通(tong)(tong)線路，建設銜接絲綢之路經濟(ji)帶的北向(xiang)新通(tong)(tong)道。

跳板：東承西聯深耕東南亞

一灣連多(duo)國(guo)，這是(shi)北部灣城市群沿海沿邊的區域優勢。中國(guo)與東南亞經(jing)貿發展潛力巨大，深耕東南亞可(ke)以在短時間內取得明顯效果。

北部(bu)(bu)灣城市群(qun)是沿海(hai)地區重要(yao)的(de)新經濟增長極之(zhi)一(yi)，擁有(you)中外接(jie)壤(rang)、陸海(hai)絲(si)銜接(jie)以及國內東(dong)部(bu)(bu)西部(bu)(bu)交(jiao)匯的(de)特殊區位(wei)優勢，具有(you)巨大的(de)發展潛(qian)力。

如何拓展(zhan)(zhan)開放平臺？要(yao)以(yi)海(hai)陸并進(jin)作為一條主線，貫穿北部灣城市群建設(she)(she)各個領(ling)域(yu)，培育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)北部灣城市群，發(fa)(fa)揮其東(dong)承西聯(lian)、沿(yan)海(hai)沿(yan)邊(bian)的獨特區位優勢，深化中國-東(dong)盟(meng)戰略(lve)合(he)作、促進(jin)“一帶一路”經濟帶的戰略(lve)互動。拓展(zhan)(zhan)區域(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)空間、促進(jin)東(dong)中西部地區協調(diao)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，推進(jin)海(hai)洋生態文明建設(she)(she)、維護國家安全(quan)。

具體(ti)來說，就是要以港口、民航機場、鐵路樞紐(niu)為基礎，以*開(kai)發開(kai)放試驗區(qu)(qu)、邊境經(jing)濟合作(zuo)區(qu)(qu)和國家一類口岸為支撐，以保稅港區(qu)(qu)、綜合保稅區(qu)(qu)、出口加工區(qu)(qu)等(deng)為載(zai)體(ti)，構建對(dui)外開(kai)放平臺體(ti)系(xi)。

鋪(pu)開“兩國雙園”模式，全新打造中(zhong)馬(ma)欽州產業(ye)園區，加(jia)快(kuai)建(jian)設國際產能合作旗(qi)艦項(xiang)目。加(jia)快(kuai)建(jian)設東興、憑(ping)祥沿邊(bian)*開發(fa)開放試驗區，提升沿邊(bian)開放水平。

繼續深化(hua)經營中國(guo)(guo)-東盟博(bo)覽(lan)會(hui)、中國(guo)(guo)海洋(yang)經濟博(bo)覽(lan)會(hui)等(deng)，提升泛北部(bu)灣經濟合(he)作論壇國(guo)(guo)際影響力(li)，建(jian)設多元開放(fang)的服務平臺。

協作：加強(qiang)完善雙向投資布局

國(guo)家發(fa)(fa)改委(wei)發(fa)(fa)展規(gui)劃司城(cheng)鎮化(hua)規(gui)劃處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)相偉(wei)表(biao)示，城(cheng)市群(qun)是城(cheng)鎮化(hua)的主體(ti)形態，北部(bu)灣城(cheng)市群(qun)要把(ba)開放優(you)勢轉換為產業(ye)優(you)勢，積(ji)極參與(yu)國(guo)際產業(ye)對(dui)接和產能合(he)作，深化(hua)中國(guo)與(yu)東(dong)盟面向繁榮與(yu)和平的戰略伙(huo)伴關系(xi)，日漸(jian)完善“引(yin)進來”與(yu)“走(zou)出去(qu)”的雙向投資布局。

加大力度推(tui)動經貿(mao)(mao)合作(zuo)升級版，著(zhu)力發展一般(ban)貿(mao)(mao)易和服務貿(mao)(mao)易，加快(kuai)發展加工貿(mao)(mao)易，促進新(xin)型(xing)貿(mao)(mao)易方式發展。探索推(tui)廣“兩國一檢”新(xin)模(mo)式，打造跨境產業(ye)鏈、價(jia)值鏈與(yu)物流(liu)鏈。大力引進一批(pi)區域性企業(ye)總部、國際合作(zuo)組織、國際化(hua)中介服務機構，打造面向東盟的經貿(mao)(mao)服務基地。

另外(wai)，要(yao)推動區域(yu)金融改革創(chuang)新，深化科技創(chuang)新合(he)作，鼓勵(li)國內(nei)科研(yan)機構和(he)(he)創(chuang)新平臺“走出去(qu)”，到境(jing)外(wai)設(she)立(li)分支機構；擴大人(ren)文(wen)交流(liu)領域(yu)，以(yi)駱越文(wen)化的(de)傳承與保護(hu)為(wei)紐帶(dai)，開(kai)展(zhan)(zhan)多(duo)(duo)層(ceng)次多(duo)(duo)渠(qu)道人(ren)文(wen)交流(liu)，實(shi)施(shi)中國-東盟“雙十(shi)萬學生流(liu)動計劃(hua)升(sheng)級版”，爭取更多(duo)(duo)國家在北部(bu)灣(wan)城(cheng)市(shi)設(she)立(li)領事(shi)館和(he)(he)商務辦事(shi)處，開(kai)展(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)外(wai)交。

輻(fu)射帶動周邊欠發達(da)地區發展，加強與滇黔桂石漠(mo)化區等集中連片特困地區和(he)左(zuo)右江革(ge)命老(lao)區、海南貧困地區、邊境地區等欠發達(da)地區在扶(fu)貧、就業、生(sheng)態環保、基礎(chu)設施建(jian)設等方面的合作，幫扶(fu)產業發展，吸納勞動人口轉(zhuan)移(yi)就業。

*：扎(zha)實推動規(gui)劃落地生根

自治區(qu)發(fa)改委(wei)總(zong)經(jing)濟師唐(tang)愛斌(bin)介紹，廣西將(jiang)把“三大定位”與城(cheng)市群發(fa)展(zhan)規劃(hua)結合(he)起來(lai)，切實(shi)落(luo)實(shi)各項目(mu)標(biao)任務(wu)。在對(dui)內方面，主(zhu)要是聚焦*精準發(fa)力，扎(zha)實(shi)推動規劃(hua)落(luo)地(di)生(sheng)根。力爭(zheng)到(dao)2020年，廣西北部灣(wan)經(jing)濟區(qu)經(jing)濟總(zong)量占全區(qu)比重突(tu)破40%，城(cheng)鎮(zhen)化率(lv)達(da)60%，實(shi)現(xian)地(di)區(qu)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)、規模以上工(gong)業總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)過(guo)1萬(wan)(wan)億元，人均(jun)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)過(guo)1萬(wan)(wan)美元“三個過(guo)萬(wan)(wan)”目(mu)標(biao)，高新技術產(chan)(chan)業、現(xian)代服務(wu)業、沿海港口吞吐能力、城(cheng)鄉居民(min)人均(jun)收入等主(zhu)要經(jing)濟指標(biao)增速全面領跑全區(qu)。

廣西北部灣經濟(ji)區建(jian)設以來，取得了突飛猛(meng)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)成績。在獲得“綠城(cheng)”美譽的(de)(de)(de)南寧，邁步走上(shang)位(wei)于民族大道的(de)(de)(de)萬象城(cheng)頂層，團結在那朵盛(sheng)開朱槿花(hua)下的(de)(de)(de)邕(yong)城(cheng)幾乎盡收眼(yan)底；夕陽西下，車(che)流(liu)在綠樹成蔭(yin)、觸摸著(zhu)(zhu)(zhu)城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展脈動的(de)(de)(de)快環魅影上(shang)穿梭，疾速的(de)(de)(de)車(che)流(liu)奔(ben)向(xiang)(xiang)家(jia)的(de)(de)(de)方向(xiang)(xiang)，奏響著(zhu)(zhu)(zhu)城(cheng)市(shi)(shi)之音(yin)；華燈初上(shang)，萬家(jia)燈火閃(shan)爍在南湖邊上(shang)；鳳(feng)嶺兒童(tong)公園轉動的(de)(de)(de)摩天(tian)輪，載著(zhu)(zhu)(zhu)這座(zuo)城(cheng)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)幸福暮光；再看看承載著(zhu)(zhu)(zhu)廣西體(ti)育*的(de)(de)(de)五(wu)象新(xin)區，其變化日新(xin)月異，正(zheng)在加快步伐向(xiang)(xiang)國(guo)際新(xin)區邁進(jin)(jin)。

南寧是北(bei)部灣(wan)城市群(qun)的(de)“核(he)心(xin)人物(wu)”。下一步，廣西(xi)將加強(qiang)與廣東、海(hai)南的(de)銜接合(he)作，共同(tong)推(tui)(tui)動(dong)(dong)建立城市群(qun)發展協調機制，形成工(gong)作合(he)力(li)。南寧、北(bei)海(hai)、欽州(zhou)、防城港(gang)、玉林、崇左也要出臺具體落實方案，務實推(tui)(tui)動(dong)(dong)規劃(hua)實施，全面深化(hua)改革創新(xin)，打造發展動(dong)(dong)能(neng)升級版；圍繞發展目(mu)標，向綜合(he)配(pei)套改革和創新(xin)要動(dong)(dong)力(li)、要效(xiao)益，推(tui)(tui)動(dong)(dong)*領域(yu)和關鍵環節取得(de)實質(zhi)性突破。